精细化管理提升城市品质 齐河打造国内一流宜居城市环境

八月，夏暮秋初，一半是夏花的绚烂热烈，一半是秋风的清爽沁凉。走在齐河县街头，统一粉刷成黑色的灯杆复古与庄重感十足，穿城而过的大清河波光粼粼，水中的接天莲叶让人心旷神怡。

(资料图片)

从获评全省首个县级“百园之城”，到创建被誉为“绿色奥斯卡”的国际花园城市，齐河县通过构建“大住建”格局，实现城市建设管理一体化，全面做好精细化建设管理工作，不断提升城市居住环境，打造宜居、健康生活方式。

一个路杆“身兼数职” 去除杂乱标识标牌

“之前路边灯杆是白色的，格外明显，放眼望去都是灯杆，连旁边的绿化带都被‘比’下去了。自从涂成黑色之后，有种和城市融为一体的感觉，用一句网络流行语说就是，灯杆再也不是‘显眼包’了。”说起这些年城市环境的变化，42岁的王先生说出了他的直观感受，就连路口的交通指示牌，也由原来的多块，整合成一块，简洁又大方。

灯杆颜色的改变，指示牌的由繁到简。城市的精细化管理，往往体现在细枝末节，其受益者不仅是群众，还有政府。

2021年，齐河县仅投入360余万元，就实现了支出5000万元的效果。当年，全县部分路段路灯杆、信号灯杆以及标识标牌等存在不同程度的生锈损坏。全部更换需要5000万元以上的资金支出，但仅进行除锈、粉刷等作业，只需360余万元。于是，齐河县通过借鉴杭州、上海等地做法，去除非必要和杂乱的标识标牌，进行合杆，同时沿用传统黑色灯杆的颜色进行复新，既保护了老旧路灯杆、信号灯杆以及标识标牌表面，延长使用寿命，又有效节约了财政资金。

如果说齐河的灯杆是沉着、稳重的，那么齐河的道路则是色彩斑斓的，因为它有红、黄、绿三种颜色。一条道路3种颜色，是按照“机非分离，人非分离，各行其道”的原则，通过铺沥青后喷涂不同色彩的颜料划分车道，将机动车道、非机动车道、人行道严格分开。

根据调研发现，目前全县道路提升改造完成的路段，市民按照人行道、非机动车道通行的比例大幅提升，不仅保障了群众出行的安全性和舒适性，也提高了机动车道的车辆通行效率。

从全球50多个城市脱颖而出 当选国际花园城市

夜幕之下，华灯初上。随着白天暑气的逐渐消散，大清河边热闹起来，大家不约而同地来到此处，纳凉、聊天，尽情享受着晚风的吹拂。年过五旬的刘阿姨，是这里的常客，除了寒冷的冬季，几乎天天过来。“我家离这不远，吃完饭也没什么事，就来这里玩，时间长了，还认识了不少姐妹呢。”她便摇扇子便说，其实不光这里，其他地方也有不少公园，可以选择的地方有很多。

拥有117个公园游园的齐河县，成功当选全省首个县级“百园之城” 。据齐河县住房和城乡建设局相关负责人介绍，目前，城市建成区绿地面积1990.49公顷、公园绿地面积361.53公顷，建成区绿化覆盖率43.49%、人均公园绿地面积12.35平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到86%，“2021年，齐河县从全球50多个申报城市中脱颖而出，荣获被誉为‘绿色奥斯卡’的国际花园城市称号，并获得健康生活方式单项奖，成为国际花园城市评选以来全省第一个获此殊荣的中小城市。”

到公园游玩好停车吗？这点您完全不用担心。齐河县为有效解决城区车辆保有量迅速增长与城区内车位数不足之间的矛盾，对公园、广场等休闲绿地周边11个停车场，实行24小时免费停车；对去年以来提升改造的22个停车场前两小时全部实行免费停车；在工作日下班1小时后到次日上午8:00前、节假日，实行党政机关企事业单位免费停车。目前，城区现有和在建停车位共计100409个，可以有效缓解未来一段时间的车辆停放压力。

实施棚改项目20个 惠及群众6万余人

精细化管理，一头牵着民生福祉，一头连着城市发展。近年来，齐河县坚持以一线城市标准规划、建设和管理，以“好房子、好小区、好社区、好城区”四好建设为着力点，高标准打造“主城区、城南新区、开发区、生态城”四大板块。

按照“政府主导、国企实施、市场化运作”的模式，引入大型央企、国企，投资160亿元实施棚改项目20个，惠及群众2万余户、6万余人；投资2.12亿元改造老旧小区90个，惠及群众7271户、2.6万人。同时，实施13条道路雨污分流及提升改造工程和22项城乡防洪除涝工程。近5年来，棚改及配套设施、老旧小区改造等城市更新项目直接拉动投资200余亿元、盘活土地9380亩。

依托国家级大清河水利风景区优美环境，投资200亿元高标准建设7平方公里的中央商务区，引进未来城—金融商务港、清明上河街、万达广场等重点项目，文化科技艺术中心、便民服务中心、全民健身中心等城市配套项目加快推进，周边拥有县人民医院新院区、崇德尚文学校等教育、医疗资源，全力打造集政务服务、金融办公、商业休闲、文化健身等全功能要素于一体的城市经济核心区。

齐河县坚持先造环境再造城、先导功能再开发，融入“三分之一水、三分之一绿、三分之一开发”的主导理念，规划了旅游度假、高新技术和商务新城三大产业板块，努力打造国内一流的旅游度假名城、科技创新名城和现代商务新区。

开展房地产市场秩序整治 全覆盖监管房产企业

今年7月份，住房城乡建设部表示，稳住建筑业和房地产业两根支柱，对推动经济回升向好具有重要作用。早在多年前，齐河县就已认清这一点，不断强化企业扶持培育力度，积极为企业排忧纾困。2022年，齐河县获评山东省建筑业跨越发展县。

成绩的取得，源于平时的精细化管理。齐河县通过加强工程项目全过程监管，严格规范建设各方主体行为，建立统一开放、竞争有序的建筑市场秩序。采用“双随机、一公开”强化日常管理，定期或不定期核查建筑业企业人员社保及项目人员在岗情况，抽查企业市场履约行为，一旦发现违法违规行为，立即记入不良行为，并视具体情况按程序进行处理。同时加强项目招投标监管、合同履约管理，严厉打击违规串标、挂靠资质招标，违法转包、分包等行为，维护好建筑市场规范运行。

齐河县将房地产市场建设作为重点任务纳入重点工作，坚持促发展、防风险同抓并举。先后出台一系列政策，通过实施发放购房补贴、制定企业纾困措施等，进一步释放消费潜力，缓解企业资金压力。开展房地产市场秩序整治，强化质量监管，对全县开发企业（项目）、中介机构开展不间断巡查。充分发挥预售资金监管在保障项目顺利建成交付中的压舱石作用，按照“专户专存、专款专用、全程监管、节点控制”的原则，对县域内房地产开发企业进行全覆盖监管。

记者：王铮 编辑：张丽 校对：刘恬

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