降低法定婚龄，能提高生育率吗

国家统计局发布数据显示，2022年末我国人口比上年减少85万人，这也意味着，我国将进入人口负增长常态化时期。在我国生育率逐步走低、出生人口持续减少的背景下，“法定结婚年龄是否应该下调”的讨论不时出现。

湖南省政协委员建议降低法定婚龄

(相关资料图)

日前，湖南省卫健委答复了一则省政协委员关于降低结婚年龄的建议：

“根据《民法典》第一千零四十七条规定：结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。关于降低结婚年龄，我们注意到有部分政协委员也正向国家建言献策，我们将积极关注相关动向，及时落实国家相关部门的最新政策要求。”

湖南省卫健委在答复中表示，“下一步将联合相关部门，紧紧围绕优化生育政策，促进人口长期均衡发展的工作主线，坚持补短板、增供给、提质量，完善三孩生育政策配套措施，切实减轻家庭生育、养育、教育负担。”

事实上，在《民法典》婚姻家庭编草案修订期间，就已有关于是否调整法定结婚年龄的讨论。

反对意见占上风

2019年，第十三届全国人大常委会第十一次会议分组审议《民法典》婚姻家庭编草案。有委员建议适当下调法定结婚年龄，由现行男性22周岁、女性20周岁调整为男性18周岁、女性18周岁，以此调节婚姻人数下降和老龄化上升的趋势。

此消息发布后，迅速登上微博热搜榜，阅读量高达2.8亿。

当时，人民日报针对此话题发起的调查显示，在近15万参与调查的网民中，82.8%的调查者对此建议持反对意见，呈现压倒性优势。

支持方认为，“想早婚的即使没到年龄可能已经成了事实婚姻”“人口老龄化趋势严重，提前法定结婚年龄也是一种途径”。

反对方认为，“18岁，人本身还是孩子，怎么承担一个家庭的责任”“现在学历高，对生活质量有追求的人，即使规定变了，也会晚婚的”。

宪法和法律委员会经与国家卫健委、司法部等有关方面研究后认为，现行法定婚龄的规定已为广大社会公众所熟知和认可，如果进行修改，属于婚姻制度的重大调整，宜在进行充分调研、科学分析后再做规定。

中国法定婚龄明显偏高

联合国人权委员会认为，合法结婚年龄不应低于15岁。

18岁，是国际上普遍认可的成年标志。如，日本规定男性18岁、女性16岁，美国为男性18岁、女性18岁，印度为男性21岁、女性18岁，德国、法国、加拿大、意大利、墨西哥、西班牙、俄罗斯、澳大利亚等国，则男女均为18岁。

从世界各国、地区的法定婚龄来看，中国男性22周岁、女性20周岁的法定婚龄确实有点偏高。

但是，降低结婚年龄真的就能提高生育率吗？也有人持谨慎态度。

北京大学人口研究所教授穆光宗曾在文章中指出：随着社会的变迁，我国年轻人的婚育模式已经转型到极晚婚极晚育的模式。全国已有多地公布的婚姻登记大数据显示，晚婚已经成为一种较为普遍的现象。

据《中国人口普查年鉴-2020》，2020年，我国平均初婚年龄提高到了28.67岁，其中，男性平均初婚年龄为29.38岁，女性为27.95岁。

而在2010年，我国平均初婚年龄为24.89岁，男性平均初婚年龄为25.75岁，女性平均初婚年龄为24岁。10年间，平均初婚年龄推后了近4岁。

“现实生活中，到了18岁就早婚的人口少之又少，而且早婚也未必早孕早育，只是在理论上提供了多生多育的可能性空间。可以说，试图通过降低法定结婚年龄来提高生育率的想法，未免有些简单，18岁允许结婚也不等于18岁就必须结婚。” 穆光宗认为。

说到底，18岁还是20岁，只是可以结婚的门槛年龄，能否结婚涉及的因素还有很多。

（据澎拜新闻、都市快报）

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