温州发布县域普高发展提升三年行动计划 市教育局权威解读

按照普通高中向县城集聚、每年段办学规模一般控制在8-20个班级的要求，新改扩建县中学校12所；打造学术高中、特色高中15所，重点打造不少于2-3所在全省领先、在全国有影响力的学术高中；实现优质普高招生名额分配到区域初中比例不低于60%，并逐步提高到70%……昨天，《温州市县域普通高中发展提升行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）正式对外发布。

市教育局专门召开新闻发布会进行解读，并回答记者提问。未来三年，我市将通过十大工程助推“县中崛起”。

发展总体良好　仍存在不平衡不充分

(资料图)

“县域普通高中”是指县、县级市举办的普通高中。目前，全市有普通高中学校100所，其中城区高中31所、县域高中69所；从在校生数量来看，县中占比约为72%。

记者从发布会上了解到，从2014年到2023年，我市实现普高教学质量十年连续提升，目前已稳居全省第一方阵。其中，县中优质均衡基础在全省范围看总体良好，全市8个县（市），有6个县（市）一段率都在全省均值以上，其余2个县略低于全省均值。

“但是，由于经济文化发展水平、城镇化进程等多方因素的影响，当前县中仍存在发展不平衡不充分等问题，个别在发展过程中遇到不少困难。”市教育局有关人员说，有些县中存“质量之困”，教育教学还不能很好适应深化普通高中课程改革和高考改革的新要求；有些遇“师资之困”，学科教师的结构性短缺问题日益凸显；有些有“保障之困”，占地面积小、校舍陈旧、设施设备老化，难以适应新形势要求。

这是《行动计划》出台的背景。我市将实施招生管理生态、教师队伍优化、结对帮扶引领、办学空间建设、校园文化品质、多样化发展特色、教育质量提升、教研师训共富、县中振兴奖教、县中智安校园等十大工程，让所有县中实现更高质量的发展。

“要强硬件，也要抓软件，不仅建设物化空间，也要建设文化空间。”市教育局有关负责人说，我市将加快提升县中老旧食堂、宿舍、厕所、报告厅、活动室等设施设备，到2025年要新改扩建县中学校12所，建设实验室300个、学科教室200个，打造智慧校园30所，建设新型教学空间1500个。同时，强化县中校园文化建设，培育打造县中“品质校园”窗口校10所以上。

稳定生源师资　探索建设特色学校

今年5月，记者走访了瑞安中学、永嘉中学、龙港中学、乐清市大荆中学等多所县中。学校反映最多的是：生源、师资流失问题。《行动计划》专门给出解决方案。

在生源方面，我市将全面推进基于初中学业水平测试结果、结合综合素质评价的高中考试招生录取制度，全面落实公民办普通高中同步招生和属地招生为主政策，着力构建规范有序和监督有力的招生机制，坚决杜绝违规跨市域掐尖招生，防止县中生源过度流失。

在师资方面，进一步加大对县中的支持力度，县中教职工编制在标准基础上适当上浮，用于解决县中教师结构性缺编、高考改革选课走班教学和人才储备的实际需要；根据高考招生制度改革，加强物理、化学教师队伍建设和配备；规范教师招聘和交流，未经所在学校和主管部门同意，各地各校不得招聘或调入县中教师；支持县中教师提升学历，对在职教师取得硕士学位（含研究生学历）、博士学位的分别给予1万元、3万元奖励等。

在稳定生源师资整体提升教育质量的同时，我市还将积极探索建设学术高中、科技高中、人文高中、体育高中、艺术高中和综合高中等特色学校，打造特色学科（项目）基地。到2025年，计划打造学术高中、特色高中15所，特色学科（项目）基地50个。

目前，全市已培育学术高中建设学校19所（县中14所）、特色高中30所（县中18所），累计认定县中首批特色基地14个、在培特色基地99个。

开展结对帮扶 实现城乡教育共富

当前，我市正在打造“好学温州”金名片，普通高中以“分类办学”改革为引擎，以“特色发展”和“结对帮扶”为两翼，全面推进县中办学水平和育人质量提升。

在结对帮扶方面，《行动计划》提到，支持文成中学、泰顺中学、永嘉第二高级中学、平阳县鳌江中学、苍南中学、龙港中学、洞头区第一中学7所受援学校与温州中学、瑞安中学2所市域内及富阳中学等5所市域外优质高中组建结对帮扶关系；支持文成、泰顺两县县中高质量发展，落实温州中学与文成中学、温州第二高级中学与文成县第二高级中学，温州第二高级中学与泰顺中学、瓯海中学与泰顺县育才高中、温州市第二十二中学与泰顺县城关中学的结对帮扶工作。

另外，我市还将组建乐永（乐清、永嘉）、瑞文泰（瑞安、文成、泰顺）、平苍龙（平阳、苍南、龙港）三个县中教研共同体，实施城乡教研师训共同体建设行动、优质教研师训下沉乡村行动、教研师训志愿者乡村支援行动、教研师训大数据支持行动等“四大行动”。

“我们统筹安排每所优质普通高中至少托管帮扶1所薄弱县中，不仅是‘省民生实事项目’要求的山区海岛县7所受帮扶县中，而且是在全市69所县中、31所城区普高中，搭建一对一、一对多或多对一结对帮扶关系，实现优质普通高中资源引领的全覆盖。”市教育局有关负责人解读说。

目前，我市已全面启动优质普通高中、高校和县中结对帮扶项目，力争到2024年形成全省示范、地方为主的县中托管帮扶体系，到2025年受援县中办学质量显著提升。

原标题：温州发布县域普高发展提升三年行动计划

十大工程助推“县中崛起”

记者曾云毕

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